“人在外地也能办手续，省时省心。”近日，入驻内蒙古自治区霍林郭勒高新技术产业开发区的一家企业负责人王珏，通过“云帮办”系统顺利办好了项目开工等手续。
为进一步解企业之所需，霍林郭勒市今年在内蒙古自治区率先推行企业服务“云帮办”模式，成立全区首个企业“一站式”服务“云帮办”中心，全方位推进企业项目前期手续办理，压缩审批时间，提升审批效能，赢得企业家广泛好评。
“开发区现有工业企业103家，工业产值877.61亿元；吸纳产业工人3.5万余人，占全市总人口的1/4以上。无论是经济比重，还是人口占比，直接关系到全市的高质量发展。”霍林郭勒市委副书记、政法委书记塔娜说，近年来，霍林郭勒市找准社会治理的切入点和着力点，融治理于服务探索推出“四化四合”治理模式，推动政府、企业、职工、社会等多方共建共治共享，走出一条边疆民族地区工业城市社会治理新路径。
以网格化覆盖促组织融合
“多亏了开发区党委的帮助，解决了我们的后顾之忧。”黄寿志是内蒙古联晟新能源材料有限公司总经理，近年来企业在生产形势一片大好的情况下，也面临原料供应紧张的问题。
开发区企业综合党委组织一家国有企业与包括黄寿志所在企业在内的5家非公企业结成帮扶对子，开展“产业链”党建联建，推动6家企业之间就煤炭供应、电力分配、铝水供应等重点问题进行深入交流，达成合作意向，促成问题解决，黄寿志紧皱的眉头也得以舒展。
“霍林郭勒市‘因煤而起、缘铝而兴’，是一座典型的新型能源工业城市，在推进工业企业社会治理的过程中，我们侧重于通过党建引领，以网格化覆盖促组织融合，铸强治理核心。”霍林郭勒市委组织部负责人介绍，该市建立健全以开发区党组织为统领、企业党组织和网格党组织互联互补的组织体系，通过成立开发区企业综合党委、选派党务工作者“一对一”驻企指导、按产业链条划分企业网格组建“党建联合体”等方式，实现园区非公企业党组织组建率100%。依托“党建联合体”，先后帮助企业解决融资、项目推进、资源配置等问题119个。
以组团化支撑促资源整合
“这批电解槽采用了东北大学的电解槽节能改造技术，能够使公司的吨铝降低300度电耗。”内蒙古创源金属有限公司技术人员伏谦介绍。
电解铝行业是能耗大户，推进相关企业节能降耗，一直是霍林郭勒市开展工业企业社会治理的一项重要工作。立足企业需求，该市建立资源、需求和问题“三张清单”，整合各方力量，组团提升企业治理成效。针对企业科创力量薄弱问题，牵头建立铝及新材料工业技术研究院、蒙东铝产业创新联盟以及高新铝基新材料产业协会，吸纳30多家高校院所深度合作，聘用30多名专家教授为企业科技特派员，研发关键核心技术200多项。
同时，该市成立26家单位组建的“企服联盟”进网入格，解企业所需、职工所盼。构建以党建带群建、以群团组织枢纽建设和服务延伸为基础的企业分类自治体系，实现园区企业群团组织、工作、服务“三个全覆盖”；培育社会组织9个，承接技工培训、职工关爱等项目11个，引导企业和职工自我管理、自我服务。
以精准化供给促服务聚合
初冬时节，开发区内川流不息的车流、各企业车间热火朝天的生产场景，与周边白雪覆盖的静谧草原形成鲜明对比。在大唐10万千瓦光伏项目建设现场，施工人员顶着严寒，进行光伏支架和组件等设备的安装。
项目经理刘刚介绍说：“项目从落地到建设各环节，都有代办员替我们跑腿代办，很暖心。我们也将加快项目建设进度，以实际行动来回报这片投资热土。”
在日常治理过程中，该市推行社区化、均等化服务模式，建立精准服务机制，不断擦亮企业、职工治理成色。通过建立一站通办服务机制，以“政府代办”代替“企业跑腿”，近两年累计帮办代办重点服务项目120多个。依托“吹哨报到”服务模式，今年以来，高效解决企业反映的两个周边安全隐患问题，解决了企业的后顾之忧。秉持“外地人、本地人，来了霍林河就是一家人”的治理思路，推行民族共融服务举措，精准设计企业职工及其家人在创业就业、就医就学、社会保障等领域的均等化、个性化、优质化服务项目12个，确保企业和职工留得住、过得好、能融入。
以兜底保障促链条闭合
“感谢你们的调解，减少了我们的诉累。”近日，霍林郭勒市人民法院通过“诉前调解+司法确认”模式，成功调解了一起涉企业纠纷案件。事后，当事双方均向法院表示感谢。
诉前调解，止诉促和。霍林郭勒市强化诉前调解作用，充分运用“能动司法+诉源治理”工作机制，在开发区管理委员会挂牌成立“高新区+法院”涉企纠纷调解工作站，致力于防范化解园区企业法律风险，高效快速化解涉企纠纷。
建立企地联建联创平安建设机制，推动重点项目共建、重点治安问题共治、重点防控目标共防、平安企业共创；成立优化法治化营商环境服务中心，为企业提供“全生命周期”的法治保障；依托市综治中心指挥平台搭建三级指挥系统，确保企业治理隐患一网感知、一屏决策、一体联动、高效化解，做实“平安”“法治”“智治”元素，夯实企业发展安全底线，一项项精准举措，助力霍林郭勒市持续推动工业企业治理全链条、无死角。
数据显示，霍林郭勒市地区生产总值、居民人均可支配收入逐年攀升；企业治安持续好转，警情数、案件数连续三年双下降，涉劳资纠纷等群体事件零发生。