昨日上午，记者从上海市市场监督管理局召开的新闻通气会获悉，市市场监管局会同市药品监督管理局制定了《上海市网络零售平台合规指引》和《上海市网络餐饮服务平台合规指引》，明确网络零售平台、餐饮服务平台合规管理要求。同时，对2022年出台的《上海市网络直播营销活动合规指引》进行修订，结合新发布的《互联网广告管理办法》进一步细化直播营销平台管理责任。

　　值得注意的是，此次修订的《上海市网络直播营销活动合规指引》强调了对于未成年人的保护，如规定直播营销行为不得含有危害未成年人身心健康的内容，禁止借未成年人进行带货牟利、恶意营销等。

　　《上海市网络直播营销活动合规指引》

　　强调未成年人保护

　　《上海市网络直播营销活动合规指引》修订后更新调整了负面清单内容。例如，对直播营销平台合规要求进一步完善，对网络直播营销商品（服务）负面清单内容进行补充。

　　记者注意到，该指引特别强调对于未成年人的保护。例如，指引第七条规定，主播为自然人的，应当年满十六周岁。十六周岁以上的未成年人申请成为主播的，应当经监护人同意。第十四条规定直播营销行为不得含有危害未成年人身心健康的内容。第十五条（禁止恶意营销）提到，不得借未成年人进行带货牟利。

　　“在网络直播营销活动中，未成年人是弱势群体，相比之下，他们更容易受到一些经营者的误导。因此，合规指引里强调要给予未成年人特殊的保护，规定了一些与未成年人相关的禁止行为。”上海市市场监管局网络交易和市场规范监督管理处副处长谢雷表示。

　　指引第二十二条专门强调了要保护未成年人，规定直播营销平台、平台内经营者、直播间运营者应当建立健全未成年人保护机制，利用网络直播推销以不满十四周岁的未成年人为对象的商品或服务，不得劝诱其要求家长购买或者含有可能引发其模仿不安全行为的内容，不得无依据随意冠以“婴幼儿专用”“儿童专用”等标识进行差别化宣传和高价销售，不得面向未成年人无底线营销含有色情、暴力、不良诱导内容的商品或服务，不得含有炫富拜金、奢靡享乐等危害未成年人身心健康的信息。不得利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人。

　　此外，该合规指引还提出了知识产权保护相关规定。“我们不少品牌在平时经营时都有过知识产权保护相关的困扰。”据上海容么么数字科技有限公司（容么么）企业合规负责人钟陵智介绍，企业在知识产权保护方面的痛点较多。对此，指引第二十一条（知识产权）的内容提供了可以援引的相关法律法规的指引。

　　《上海市网络零售平台合规指引》

　　首次明确“首页”定义

　　《上海市网络零售平台合规指引》聚焦平台主体合规、商户及商品管理、运营管理、消费者权益保护这4个方面，对网络零售平台提出36项具体要求。包括从主体资质、平台协议与规则、合规管理机构和制度等方面明确了零售平台主体合规要求；从入驻主体审核、商品信息管理、商品质量管理等方面明确商户及商品管理要求；从广告营销、建立检查监控制度等方面明确平台运营管理要求；从格式条款、纠纷处理、七日无理由退货等方面明确平台消费者权益保护内容。

　　指引首次明确了关于“首页”的具体定义。第十七条（商品信息管理）规定，提供药品网络零售平台服务的，应当在每个药品展示页面下突出显示“处方药须凭处方在药师指导下购买和使用”等风险警示信息。在药品网络销售平台首页、医药健康行业板块首页、平台内经营者店铺首页，不得展示处方药包装、标签等信息。

　　“指引里面对于3个‘首页’做了明确规定，这对于我们来说有非常大的帮助。”上海拉扎斯信息科技有限公司（饿了么）公共事务总经理周星录告诉记者，此前，由于关于“首页”的定义模糊，行业里各商户理解不一致，导致最终的操作也不一致。现在明确以后，更利于行业内的商户统一操作，同时，平台方在管理上也有了明确的依据，更便利。

　　《上海市网络餐饮服务平台合规指引》

　　提出反食品浪费

　　《上海市网络餐饮服务平台合规指引》聚焦5个重点方面内容，对网络餐饮服务平台提出38项具体要求。除平台主体合规、运营管理和消费者权益保护外，还结合餐饮服务平台特点对平台内餐饮服务经营者及食品安全管理、餐饮配送管理提出明确要求，包括从入驻审核、餐品信息管理、禁售餐品管理等方面明确餐饮平台对餐饮服务经营者及食品安全管理要求；从配送管理、交通安全管理、劳动权益保障等方面明确餐饮配送管理要求。

　　据上海市网购商会副秘书长孙磊玲介绍，该商会会员包括各大网购平台，金融、物流、MCN直播等服务商和网络新消费发展品牌三大类。“商会后续计划联合饿了没、美团、达达、京东等外卖快递企业联合发表行业倡议，鼓励更多外卖型平台加入，共同推动指引内容落地。”

　　同时，指引第四十一条（反食品浪费）还规定，网络餐饮服务平台经营者应当认真落实国家市场监管总局等部门发布的《关于发挥网络餐饮平台引领带动作用有效防范外卖食品浪费的指导意见》的相关要求，积极发挥正向引导作用，以显著方式提示消费者适量点餐，优化餐品信息展示，指导平台内餐饮服务经营者优化餐品分量、规格、建议消费人数等信息。

　　针对这条指引，周星录表示了极力支持：“这可以引导我们平台做得更好。”据她介绍，目前饿了么平台已经设置了反食品浪费的相关措施，例如，每一单订单在用户提交之前，在订单确认页面会有“适量点餐，避免浪费”的温馨提示。